premetto che condivido a pieno quello che ti ha scritto cassandra riguardo a pmapper....
Il tuo problema è un po difficile da risolvere (poche informazioni), comunque i motivi di malfunzionamento di maplab sono dovuti fondamentalmente a: Apache non caricato (controlla i permessi se usi zonealarm), php_mapscript non installato oppure è presente qualche versione non gestita ancora da maplab ed infine i path nella config di maplab non settati bene.....
Per prima cosa puoi dirmi con certezza che mapserver funziona? Usa
http://localhost/cgi-bin/mapserv.exe se ti appare questo No query information to decode. QUERY_STRING is set, but empty. funziona...
Dopo(anzi veramente prima prova questo)
http://localhost/ controlla se il server Apache funge....ed per ultimo vai su
http://localhost/phpinfo.php e controlla che tutte le estensioni siano installate (sopratutto php_mapscript)....
Spero ci capisca qualcosa.....
Pensa seriamente a quello che dice cassandra (pmapper)!