Quello che scrivi è un indebito arricchimento dell’ente! In caso di contenzioso bisogna farsi approvare la parcella dall’Ordine!
La convenzione serve all’ente per non ritrovarsi con una spesa superiore e per non avere spese fuori bilancio a seguito della condanna del giudice. Ovviamente, l’ente può rifarsi sul RUP.

Cmq, io ti consiglio di rivolgerti ad un buon avv. amministrativista