Pasio, non per smorzare il tuo plauso, ma se hai fatto caso al terzo rigo dell'art. 62bis, come si può leggere dal pdf da me linkato, si parla esplicitamente di "convenzioni".

Cosa in pratica si intenda, staremo a vedere confused

Certo che se l'impiego come "volontari", deve servire a mascherare l'inefficienza o l'opportunismo di certi soggetti, come tu scrivi... allora non c'è neanche bisogno di stare a leggere o parlare di alcunchè frown