premettendo che il DPR 554/99 è stato abrogato dall'art. 256 del D. lgs. 163/06 (Nuovo Codice degli Appalti) credo bisogna fare dei distinguo:
1) l'articolo 63 del DPR 554/99 fa parte del Titolo IV del DPR relativo ad "Appalti di servizi" per cui il bando che hai citato non è riferito alla Progettazione che veniva invece regolamentata, per incarichi sotto soglia comunitaria, dall'art. 17, comma 12 della L. 109/94 modificata dalla L. 62/2005 (legge comunitaria).
La modifica suddetta eliminava il concetto di affidamento fiduciario imponendo alle stazioni appaltanti l'obbligo di affidare incarichi fiduciari, di importo inferiore ai 100.000 euro, secondo una procedura competitiva e comparativa nel rispetto dei principi di non discriminazione, di parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, così come sancito dall'art. 24, comma 5 della L. 62/2005.
A tutto ciò aggiungi che l'Autorità di Vigilanza sui LL.PP., con determina del 19 Gennaio 2006, pubblicata sulla G.U. n. 37 del 14/2/06, pur accorpando le procedure di incarico fiduciario, sotto soglia comunitaria, alla pertecipazione negoziata ai sensi dell'art. 78 del DPR 554/99, dove si stabiliscono le condizioni minime per la partecipazione al bando, non ne quantizza il valore; pertanto, sugli incarichi fiduciari, sotto soglia, non si potrebbero comunque richiedere, tra le capacità tecnico-finanziarie, un x numero di volte l'importo di gara.
Anche la nuova normativa, D. lgs. 163/06, distingue gli "Appalti di servizi" (art. 20) dagli incarichi di "Programmazione e progettazione" (art. 91) individuando come primi quelli riportati all'Allegato II del Decreto suddetto.
