giustamente come dice andrea devi vedere le NA.
Per quanto riguarda il pai (Arno di cui ho più conoscenza) credo che con R4 l'unica possibilità se sei certo che non ci siano movimenti, credo che l'unica possibilità sia fare un "lungo" iter per declassare l'area. Indagini accurate con monitoraggi inclinometrici e piezometrici, al termine del quale (se i dati confermano le tue supposizioni circa la stabilità) dovrai fare le verifiche ante operam per chiedere la diminuzione di classe.
Una volta fatto ciò procedere con le verifiche post operam per ottenere i nulla osta all'intervento. Ritengo che il problema, oltre a quello dei costi, siano i tempi che secondo me potrebbero essere di almeno un paio di anni (un anno minimo per il monitoraggio poi tutto l'iter successivo). In ogni caso un parere preventivo circa questa modalità proposta potresti chiederlo, anche perchè il personale preposto talvolta sa già in anticipo certi piani che non sono ancora ufficiali

Impara l'arte e mettila da parte!