Ciao
i materiali di sottofondo stradale (tuuti, compreso base - fondazione) rientrano nei riporti antropici, per cui potrebbero essere gestiti come Terre non rifiuto, a patto che siano costituiti solo da terre (e non da mischioni di terre e rifiuti vari, tipo macerie, scorie, ecc.).
Da esperienza personale, a meno che non si parli di un tratturo di montagna, non ho mai trovato un sottofondo "pulito" (macerie & scorie in grande quantità, una volta si usava e fino agli anni '80 era legale), per cui conviene SEMPRE trattare il materiale come rifiuto.
La procura & il penale sono sempre dietro l'angolo, per cui fare i "furbi" per ottenere "scorciatoie" porta spesso ai guai !