Si, "su" calcolato è usualmente superiore a "su" rimaneggiato se il suolo a comportamento argilloso è saturo e, in caso contrario,vorrebbe dire che il sensore che misura i valori di fs non funziona a dovere oppure che, ad esempio, si è in presenza di suoli residuali.
I valori di Nkt forniti da Robertson sono a mio avviso credibili e quindi ti consiglio di usare quelli piuttosto che un valore medio (il tuo 18 è comunque vicino al 17 che rappresenta la media dei valori di Robertson).
Se la Committenza (quali le sue competenze?) ha deciso in via preliminare di non superare con l'indagine la profondità di 10 m vuol dire che esclude in partenza il ricorso a fondazioni profonde, cosa che potrebbe essere corretta nel caso in cui i carichi indotti fossero moderati, uniformi e la larghezza della/delle fondazioni superficiali non ecccessiva.
Se invece cosi non fosse la CPTu sarebbe da ripetere e magari da integrare con altre.

Gianni Togliani