Non conosco l'applicazione specifica che hai citato.
Tuttavia mi pare che la mappa dell'esempio non sia così complessa per cui la puoi benissimo allestire con software disponibili gratuitamente: Qgis o GvSIG.
Se ho capito bene si tratta di territori comunali che vuoi colorare ciascuno in maniera diversa inserendo magari il nome del comune.
I comuni sono racchiusi in un perimetro in grassetto nero (azzardo: Comunità Montana?).
Coi software che ti ho segnalato, ma anche con altri, che puoi scaricare e utilizzare gratuitamente, riesci a fare benissimo tale tipo di mappa (e tantissimo altro), occorre solo impratichirsi un po'.
Personalmente un tempo mi piaceva GVsig, ora tuttavia sono più orientato su Qgis in quanto (opinione personale) ho l'impressione che ci sia una comunità di utenti molto più ampia, per cui se non sai come fare una cosa, digiti la domanda su un motore di ricerca e gran parte delle volte qualcuno (magari in inglese) ha già avuto quel problema, ha chiesto e qualcun altro ha già risposto