Caro collega,
credo che una risposta "giuridicamente" esatta al tuo quesito sia difficile da trovare. Per quanto riguarda la mia esperienza e la mia limitata conoscenza della 109/94 ti posso dire che nel progetto preliminare non è prevista la relazione geologica, in particolare ciò è specificato nel Regolamento d'attuazione della Merloni (DPR 554/99) dove negli articoli 18 e 19 si specifica che all'interno della relazione illustrativa del progetto vi deve essere un capitolo che riguarda la fattibilità dell'intervento documentata attraverso lo studio di prefattibilità ambientale, dall'esito esito delle indagini geologiche...
Non è prevista alcuna relazione specifica e la relazione illustrativa è a firma del Progettista. Ulteriori delucidazioni in merito le puoi trovare anche sulla Determinazione dell'Autorita di Vigilanza LLPP del 27/02/02 dove si chiarisce che pur essendo previste nel progetto preliminare le indagini geologiche è facoltà (motivata) del Responsabile del Procedimento decidere qual'è la fase progettuale in cui si deve redigere la Relazione Geologica. Ti ho sintetizzato il succo del discorso ma vai comunque a leggere la Determinazione per farti un'idea più corretta. Quindi non c'è chiarezza sul momento in cui "entra in azione" il Geologo. In base alla mia (purtroppo ho i capelli che tendono al bianco) esperienza in fatto di progettazione di strade ti posso dire che la prassi operativa è la seguente:
Per il progetto preliminare ci si basa sulla conoscenza della zona, sulla documentazione bibliografica, si esegue un sopralluogo per verificare lo stato delle cose e l'eventuale necessità di eseguire qualche indagine preliminare, si prepara il preventivo sommario delle indagini geognostiche; non è necessario redigere una vera e propria Relazione anche se negli interventi più importanti si fa e questa viene firmata dal Geologo! Del resto è assurdo eseguire indagini approfondite in una fase progettuale che prevede varianti e per un'opera il cui tracciato sarà deciso solo a seguito della Conferenza dei Servizi. Per quanto riguarda il tuo dubbio sul progetto redatto dall'U.T. della Provincia direi che è normale (vedi 109/94), anzi è corretto che questo sia sviluppato direttamente dal Committente e poi messo a base di gara per l'affidamento delle fasi successive di progettazione.
Mi scuso per essere stato un po' lungo ma l'argomento richederebbe una trattazione ancora più approfondita e barbosa. A tua disposizione per uno scambio d'idee e/o ulteriori chiarimenti.