Ho avuto un colloquio con un legale in merito alla procedibilità di una causa, e mi ha chiarito due cose, forse banali, ma che espongo tanto per iniziare il dibattito.
1) La cause sono procedibili davanti al TAR e possono essere intraprese SOLO da un ordine, anche regionale, oppure da una associazione, in quanto portatrici di interessi legittimi. In ogni caso NON possono essere avanzate da un privato o da molti privati, titolari solo di interessi soggettivi.
2) Le norme sono sempre il frutto di interesse di parte. Questa non è ovviamente la procedura formale ma accade in modo praticamente esclusivo in tutti i settori.

Personalmente mi ero occupato anni addietro di diritto ambientale e le conclusioni intellettualmente credibili erano esattamente queste. Poi ciascuno è libero di pensare che le norme nascano per interesse collettivo, ma davvero è un’esperienza che mi manca.

Ovviamente spero che qualcuno abbia conoscenti in grado di fornire approfondimenti.