lo so che li legge..."normalmente".
il problema è che quando cerco di fare la procedura normale (che hai anche descritto tu), al momento della creazione l'Admin mi da questo messaggio:

"ImageSErver cannot use a configuration file with the extension mxd. Please use file with the extension axl,xml"

lo fa anche se cambio il tipo di virtual server.

a questo punto allora ho cercato tra il materiale che ho i file axl e non ho tutto. ho trovato quell'utility che mi trasforma il progetto mxd in axd ma lo fa solo dei layer che sono shp e non dei tin.
siccome uno è proprio tin, volevo cambiarlo in shp.

ricapitolando smile

o trasformo quel tin in shp e poi esporto tutto in axl o trovo un modo di far leggere all'arcims admin i file mxd.

ciao e grazie