non capisco se devi fare delle texture oppure devi fare delle icone da associare al centroide del poligono con dimensioni opportune.

se devi fare delle texture usi il picture fill symbol per tematizzare il poligono discriminato da un codice contenuto nella tabella degli attributi. L'immagine deve essere piccola massimo intorno ai 250x250 pixel di risoluzione. Serve a definire una texture che deve ripetere la stessa simbologia all'interno di un poligono,
un file troppo grande appesantirebbe il sistema.

Per quanto riguarda la trasparenza se utilizzi una texture in formato picture fill symbol non puoi generare la trasparenza per ogni singolo poligono essendo un formato bitmap (puoi applicare una diversa trasparenza all'interno dello stesso layer solo se i tuoi diversi simboli
sono in formato vettoriale)
quindi puoi applicare un solo grado di trasparenza a tutto il layer.

Se devi fare delle icone devi creare uno shape di punti (centroidi dei poligoni)e applicare il picture fill symbol a tutti i tuoi punti rinunciando alla trasparenza. A ogni codice associ un picture fill symbol che corrisponde a ogni tua singola foto (in questo caso puoi anche non ricampionare e utilizzare le tue foto a piena
risoluzione ma devi stare attenta a non appesantire il sistema)

Un' altra possibilità è quella di utilizzare l'insert object direttamente sul tuo frame posizionando le tue foto su ogni singolo poligono e dimensionarle a piacere un pò come si fà con powerpoint.