dipende da cosa devi farci e le tempistiche.
impostare un webgis, richiede un certo tipo di conoscenze e richiede anche di avere un server con le caratteristiche adeguate per farlo girare, oltre a smanettare notevolmente con una conseguente perdita di diverso tempo.

se invece ti serve una cosa più easy e veloce tanto vale farla come immagine oppure in flash e quando cliccki su un punto ti si apre l'immagine.
devi insomma vedere se non ti sono davvero necessarie le coordinate geografiche puoi anche fare tutto a livello grafico.

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