Al di la del fatto che sarebbe interessante conoscere il tuo concetto di "noccioline", vorrei chiederti una cosa:
deve guadagnare di più il professionista che ha saputo vincere una gara (visto che parli di appalti e non prendo in considerazioni i papponi ammanicati, purtroppo la maggioranza...) e che si assumerà pure la responsabilità del progetto, oppure i tecnici che realizzeranno la parte informatica.
Te la giro in un altro esempio:
deve guadagnare di più il disegnatore che "disegna la trave" oppure l'ingegnere progettista che l'ha calcolata e di cui se ne assumerà la responsabilità?