La Regione Abruzzo ha un Settore di Protezione Civile. Probabilmente vi è un ufficio simile anche al Comune dell'Aquila.
Quelli sono gli Enti che dovrebbero avere (da tempo) una mappa degli edifici a rischio, e un piano di protezione civile.
E' vero che la responsabilità finale è del Sindaco, ma di solito nessun Sindaco ha i mezzi per poter condurre un lavoro di quel genere, e si appoggia alla Regione.

Piuttosto, ho visto questo:
http://www.rainews24.rai.it/notizia.asp?newsid=114286
ma non sono riuscito a capire,,, cosa sono questi 15 cm? è un rigetto di una struttura tettonica che si è attivata? è un movimento orizzontale suolo? boh!