Soprattutto il comma 2 mi sembra esplicito, dato che dall'algoritmo del DM08 risultano sismiche tutte le zoen (PGA diversa da zero) se ne deduce che non esistono zone non sismiche.

escludendo forse Sardegna e piccole isole, per la prime però esistono tabelle negli studi dell'INGV.

In sintesi, non mi sembra una questione di facile risoluzione e che va affrontata a livello giuridico più che tecnico.

"Data speak for themselves" -Reverend Thomas Bayes 1702-1761
P(Ai|E)=(P(E|Ai)P(Ai))/P(E)