In questi casi bisognerebbe esercitare pressioni sugli uffici competenti, anche e soprattutto a livello di ordini regionali...
Semplicemente sottolineare ai dirigenti il paradosso tra normativa e sentenza TAR, anche ponendo quesiti formali e chiedendo un parere dell'ufficio legale.
Parere possibilmente sottoposto a impugnazione dato che gli uffici legali degli enti non sono infallibili, anzi...

"Data speak for themselves" -Reverend Thomas Bayes 1702-1761
P(Ai|E)=(P(E|Ai)P(Ai))/P(E)